省委常委、市委书记蒋宏坤在会上指出：“领导干部中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，虽然这些问题只是发生在少数单位和个别机关干部的身上，但却影响到市委、市政府决策部署的落实成效，影响到改革发展稳定大局，影响到党和政府的整体形象。”提高执政能力、推动全市各级领导干部的作风效能建设，这对正处于转型升级、建设“三区三城”的苏州而言，无疑有着更为迫切和重要的意义。
弊病：不作为、慢作为、乱作为
今年以来，各级各部门紧紧围绕“稳增长、促转型、惠民生”这一主题，坚持“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”，大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，作风效能建设经受了实践的检验，得到了社会的认可，取得了明显进步。但我市机关作风效能建设离转型升级的要求还有差距，离人民群众的期盼还有差距。具体表现为：
■执行不力 少数地方、少数部门和少数干部对转型升级紧迫性的认识还不够，对以人为本、执政为民理念的认识还不深，落实市委、市政府重大决定还不够坚决，对一些潜在的矛盾和问题预见预测不够，工作中缺少具体的举措和办法。
■作风不实 对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，安于现状，缺乏创新，行动慢，效率低。少数干部宗旨意识淡薄，忧患意识不强，没有真正把群众利益放在首位。一些干部遇到突发事件，怕做群众工作、不会做群众工作，缺少与群众沟通的意识和办法，工作方式方法简单粗暴，不敢担当，应对无策，处置不力。有的基层党组织凝聚力战斗力下降，在群众中缺乏影响力，不能在突发事件中发挥出应有的作用。
■责任不强。有些干部责任意识淡化，回避矛盾，不愿担当，对职责范围内的事情能推则推，做工作不深、不细、不实。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。
这些问题概括起来，就是三句话：不作为、慢作为、乱作为。
破题：学昆山优服务讲效能树品牌
苏州要增创新优势，实现新跨越，考验的就是党性与智慧，依靠的就是干劲与作风。真正将效能作风建设落到实处，百姓的呼声才能变成掌声和笑声。
■学昆山——放大“昆山服务”的品牌效应
近年来，昆山市的作风效能建设成效显著，特别是去年以来，昆山坚持领先一步抓效能、超前一步抓创新、站高一步抓服务，有效化解了国际金融危机影响，全面加速了经济转型升级步伐，形成了“昆山服务”的优质品牌。昆山的经验和做法，对全市很有启发和借鉴意义。
■优服务——打造一流服务型政府
要继续大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的意识，更加积极主动、满腔热情地服务基层、服务企业、服务群众，多做减轻基层负担。
■讲效能——治疗“懒、庸、推、拖、贪”机关病
当前，少数部门、少数干部身上存在的机关病概括来说，就是“懒、庸、推、拖、贪”五个字。对于这些问题，蒋宏坤号召全市各级要敢于动真碰硬，坚决解决好。一要坚决治“懒”。树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让那些不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位子。二要坚决治“庸”。严格执行党政领导干部问责制，形成能者上、庸者下，能者进、庸者出的良好用人导向。三要坚决治“推”。做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。四要坚决治“拖”。完善岗位目标责任制，强化工作督查，实行“倒逼机制”，使每项工作和每个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。五要坚决治“贪”。全市各级干部特别是领导干部要严格执行《廉政准则》，自觉接受各方面监督，坚守廉洁自律底线，始终保持共产党人的政治本色、高风亮节和浩然正气。
■树品牌——塑造“效能苏州”的良好形象
以建设廉洁高效的政务环境为目标，大力实施“政务效能工程”，像当年发展开放型经济一样做好各项服务工作，全力打造“效能苏州”，为经济转型升级创造良好的政务环境。全市广大机关干部要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，在八小时内要真抓实干、争优创先，在八小时外要清正廉洁、自律慎独，真正把思想和精力集中到做工作、谋发展上，集中到服务基层、为民办实事上，进一步树立机关干部的良好形象。
交流心得
“马上办”——昆山市
“马上办”，听上去更像个口号。但是，高效的服务确实是昆山政府文化的重要部分。在创新服务上，昆山多年来坚持这样一条真理：创新永无止境，服务也无止境，只要企业和群众有需求，机关服务就有改进、提高的余地。
在迎战国际金融危机的“保增长”战役中，昆山通过实行“地毯式”服务、主动到企业总部送信心、送信息，甘于为企业当“公关”、争订单;通过加强政策服务，完善促进企业发展、转型升级以及发展产业、鼓励出口、引进人才等7项政策措施，安排财政专项资金9.4亿元。
做市民的家政公司——市容市政管理局
◆牢记家政公司的理念，将服务放在第一位，以强烈的事业心和责任心，坚持当主角有声有色、当配角全力以赴
◆“一个号码对外、一条热线全管”，使便民服务惠及更多百姓
◆通过街巷整治、道路大修、市容环境整治、景观照明提升促使市政设施经久耐用、经济实用、美观大方
做到五个“零”——出入境检验检疫局
◆党风廉政建设零违纪，安全事故零记录，工作质量、内部管理零过错，负面新闻零发生，服务对象零投诉
◆“一企一策”和“先行先试”，利用优惠政策帮助外资企业向国内转移产能，今年上半年苏州出口企业享受到进口国海关降税优惠约3000万美元
诚信、责任、创新、奉献——市供电公司
◆密切关注苏州经济发展形势，跟踪天气变化情况，准确把握企业、群众用电需求走势，深化、细化电网调度运行管理，确保迎峰度夏期间苏州电网安全稳定运行和电力有序供应
◆进一步推进坚强智能电网建设，重点加强城乡配网和城市变电站建设，努力提高城乡居民用电质量
◆坚持特事特办、急事急办的原则，建立绿色应急通道，做好便民服务工作